20.12.2025 17 декабря 2025 года на факультете «Правоведение» Ивановского городского открытого народного университета «Третий возраст» прошло очередное занятие. Его провел старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Управления по надзору Федерального законодательства Прокуратуры Ивановской области Александр Николаевич Мотыгин. Тема занятия — «Исполнение жилищного законодательства».
Мотыгин рассказал, что жилищное законодательство включает Жилищный кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов власти, законы субъектов РФ и акты органов местного самоуправления.
Он выделил ключевые документы: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и от 3 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ для содержания общего имущества в многоквартирном доме». Коммунальные услуги включают холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение и обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Исполнителями коммунальных услуг могут быть управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), специализированные потребительские кооперативы (СПК) и ресурсоснабжающие организации (РСО). В многоквартирных домах эти организации отвечают за предоставление коммунальных услуг по умолчанию. Однако предоставление услуг возможно только после заключения договора с РСО. РСО отвечает за ресурсы до границы балансовой принадлежности сетей. Разграничение зон ответственности указывается в договоре.
Затем Мотыгин подробно рассказал о правах и обязанностях исполнителей коммунальных услуг. Исполнители обязаны информировать потребителей о плановом перерыве в услугах за 10 рабочих дней, согласовывать время доступа в помещение за 3 рабочих дня или отправлять письменное уведомление с указанием даты, времени, вида и продолжительности работ, а также контактных данных ответственного лица. Это важно для предотвращения несанкционированного доступа в дом.
Далее он коснулся требований к качеству коммунальных услуг. Холодное водоснабжение должно быть круглосуточным в течение года, с перерывами не более 8 часов в месяц и 4 часов подряд при авариях. Горячее водоснабжение также должно быть круглосуточным, с аналогичными перерывами. При аварии на тупиковой магистрали перерыв может достигать 24 часов, а при ежегодных ремонтных работах — до 14 дней. Вода должна соответствовать стандартам по составу и давлению. Водоотведение должно осуществляться бесперебойно, круглосуточно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва водоотведения составляет не более 8 часов суммарно в течение 1 месяца или 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Электроснабжение потребителей должно осуществляться бесперебойно, круглосуточно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа — при наличии 1 источника питания.
Газоснабжение должно осуществляться бесперебойно, круглосуточно в течение всего года. Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения — не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца. Подаваемый газ по своим свойствам должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Отопление должно осуществляться круглосуточно, бесперебойно в течение отопительного периода. Отопление должно обеспечивать надлежащую температуру в помещениях. Допустимая продолжительность перерыва отопления регламентирована Правилами № 354 (приложение 1) и зависит от температуры воздуха в жилых помещениях. Например, при температуре воздуха в квартире от +12 °C перерыв отопления не должен превышать 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца или не более 16 часов единовременно.
Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.
Вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления должен осуществляться: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 48 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже, не более 24 часов единовременно — при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
Александр Николаевич обратил внимание слушателей, что если коммунальные услуги предоставлялись с перерывами, превышающими установленную продолжительность или ненадлежащего качества, то потребитель вправе зафиксировать данный факт путем актирования и потребовать от исполнителя произвести перерасчет платы в сторону уменьшения. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме, устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Также он рассказал, как следует действовать при наличии проблем с исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями, ТСЖ). Сначала следует написать претензию руководителю управляющей компании, либо ТСЖ. Сроки рассмотрения таких обращений от жителей устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» в зависимости от того, какой вопрос ставится в заявлении. Оно может рассматриваться от 2-х до 30-ти дней, в зависимости от ситуации. В случае, если указанная претензия проигнорирована, то нужно обратиться в Службу жилищной инспекции Ивановской области. В данном случае нужно иметь в виду, что Службой жилищной инспекции проверки и выездные контрольные мероприятия проводятся по обращениям, которые подтверждены документально, а также подтверждена личность заявителя. В случае, если заявитель не удовлетворен ответом управляющей организации, жилищной инспекции, он вправе обжаловать их действия в органах районной прокуратуры по месту жительства, либо затем обратиться в областную прокуратуру.
В заключении Александр Николаевич рассказал о порядке расчета (перерасчета) размера платы за коммунальные услуги исходя из тарифа и объема потребления коммунального ресурса.
По окончании лекции Александр Николаевич персонально ответил на многочисленные вопросы слушателей.
Ректор Ивановского городского открытого народного университета «Третий возраст» Силина Людмила Егоровна поблагодарила Мотыгина Александра Николаевича за очень актуальную и важную лекцию.
На «музыкальном часе» перед слушателями Университета выступил цыганский вокально-хореографический ансамбль «Шатёр» под руководством Савельевой Ирины. В составе ансамбля были как этнические цыгане, так и их талантливые друзья-исполнители из городов Москвы, Ярославля. Коллектив исполнил цыганские, русские песни в современной обработке, сохраняя традиции и колорит древнего таборного искусства. Сольные, парные и коллективные танцы, среди которых венгерская и балканская пляска, яркие цыганские костюмы, душевное исполнение песен никого не оставили равнодушными. Браво коллективу, который создал неповторимую атмосферу, полную эмоций и чувств!
Ректор университета Л.Силина , пресс – служба регионального совета ветеранов.